在陇原大地上，一场关于农村产权交易的厘革正在爆发。甘肃省兰州市通过建立四级农村产权交易体系，今年将永登县蔬菜保鲜库的年租金从3.5万元溢价增值至10万元 ；将安定区闲置办公楼以每年15.5万元乐成出租。这些案例不但彰显了农村产权交易的市场价值，更体现了建立健全农村产权交易体系对乡村全面振兴的重要意义。
自2024年1月至今年8月底，兰州市通过“一站式”交易系统累计完成1474宗交易，规模超8.07亿元，为推进农村产权交易规范化建设提供了可复制、可推广的名贵经验。
目今，农村产权交易实践中仍保存交易不规范、产权界定不清晰、监管机制不健全等现象。市场效劳体系不完善、专业人才缺乏、农民认知度不高等问题，也限制了农村产权交易市场的深度生长。兰州实践标明，构建四级市场体系、数智赋能建立规范化交易平台、拓展交易品种等多措并举，能够有效叫醒农村集体经营性建设用地、农房、宅基地资源等“甜睡资产”，为乡村全面振兴注入新动能。
推动农村产权交易健康生长，需从多维度构建制度包管体系。为强化交易规范，构建标准化运作机制，兰州市建立了农村产权交易市场，构建整市统一的政策体系制度框架，明确17类农村产权交易品种、流程和监管标准，上线“一站式”交易系统，集成信息宣布、竞价拉拢、资金结算等功效，实现农村产权交易“零跑腿”。同时，需制定全省统一的农村产权交易规则、流程和文书范本，明确交易申请、审核、公示、竞价、签约、结算等各环节要求，确保交易历程果真、公正、公正�？山杓贾菔芯�，推动数字化平台全笼罩，实现信息宣布、网络竞价、线上监督等功效集成，提升交易效率和透明度。增强从业人员培训，提高专业化效劳水平，杜绝暗箱操作和违规交易。
明确产权界定、健全监管机制并行。农村产权确权涉及农业农村、林业、自然资源、住建等差别主管部分，加速农村集体资产清产核资和确权挂号程序，特别是对耕地、林地、宅基地、集体经营性建设用地等焦点产权，要明确权利主体、界限等，宣布统一权属证书。推动农村产权确权与交易平台无缝衔接，确保只有权属清晰的资产才华进入市场交易。关于产权结构庞大的资产，可探索“预挂号+交易鉴证”模式，在包管交易宁静的前提下逐步推动流转。
而在监管层面，需建立多部分协同的监管体系，明确职责分工，形成监管协力 ；增强对交易平台运营机构的监督考核，建立准入和退出机制。推行交易资金第三方存管制度，包管资金宁静 ；强化事中事后监管，对交易条约履行、资产移交等环节进行跟踪监督，实时化解交易纠纷，并建立失信黑名单制度，对违规交易主体实施联合惩戒，维护市场秩序。
深化金融效劳也至关重要。要加大财务金融支持力度，对农村产权交易给予信贷贴息等政策激励。生长农村产权评估、执法咨询、经纪效劳等，构建专业化市场效劳体系。需增强宣传引导，提高农民和新型经营主体对产权交易的认知度及加入度，使更多农村资源资产通过规范交易实现价值增值。
记者赵梅 于兰州
2025年9月8日
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